Hạn chế chặt chẽ lưu huỳnh trong nhiên liệu hàng hải gây quan tâm rộng rãi ở châu Âu. Các tổ chức đại diện cho ngành công nghiệp, thương mại, doanh nghiệp vận tải và các cảng ở châu Âu đã kêu gọi Ủy ban châu Âu can thiệp vào quyết định của Tổ chức Hàng hải quốc tế (IMO) đưa ra mức giới hạn mới đối với lưu huỳnh trong vận tải biển ở Biển Baltic, Bắc Hải và English Channel.
Vào Tháng Mười 2008, IMO đã đặt yêu cầu mới về chất lượng đối với nhiên liệu hàng hải. Trong thực tế quyết định này đồng nghĩa với thay thế nhiên liệu nặng bằng dầu diesel tại các với vùng biển Bắc Âu vào năm 2015.
Yêu cầu chính là hàm lượng lưu huỳnh trong nhiên liệu hàng hải phải được giảm trong cái gọi là khu vực kiểm soát khí thải (ECAs), bao gồm vùng biển Baltic, Bắc Hải và English Channel. Trong các khu vực này mức trần hiện nay của lưu huỳnh là 1,5%. Giới hạn này sẽ được hạ dần xuống chỉ còn 0,1% vào đầu năm 2015.
Trên cấp độ toàn cầu việc giảm mức trần lưu huỳnh sẽ là từ mức 4,5% hiện nay xuống còn 3,5% vào đầu năm 2012, và thấp dần còn 0,5% vào năm 2025.
Quyết định được đưa ra mà không có đánh giá đầy đủ những tác động
Quyết định này đã được đưa ra trong năm 2008 mà không có đủ thông tin về các tác động đối với chi phí hoặc thậm chí các lợi ích tiềm năng của các yêu cầu nghiêm ngặt về khí thải. Một số nước thành viên và các tổ chức từ đó đã tiến hành đánh giá tác động cho thấy rằng những tác dụng này sẽ làm suy yếu năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp và vận tải một cách đáng kể, đặc biệt là ở Bắc Âu.
Ủy ban châu Âu hiện đang tiến hành các đánh giá về nhiên liệu phù hợp hiện có, những lợi ích và chi phí, và các tác động về logistics. Bản nghiên cứu đầu tiên đã phát hành đánh giá sự sẵn có của nhiên liệu hàng hải ở châu Âu. Theo đánh giá này, sản xuất một bộ chất lượng các nhiên liệu hàng hải đòi hỏi phải đầu tư thêm vào các nhà máy lọc dầu khoảng 13 tỷ EUR. Chi phí nhiên liệu hàng hải tại vùng biển phía Bắc sẽ tăng thêm 60-70%.
Cước phí vận tải biển sẽ tăng đáng kể
Nếu quyết định của IMO được thực hiện như hình thức hiện nay, cước phí vận tải biển sẽ tăng khoảng 30-50%. Quyết định có thể dẫn đến phương thức quay trở lại từ biển đến đường bộ, do sự gia tăng chi phí sẽ làm giảm sức cạnh tranh của vận tải biển. Vận tải biển là một hình thức vận chuyển hiệu quả về môi trường lẫn khí hậu.
Các tác động chi phí đối với các ngành công nghiệp xuất khẩu và vận chuyển nhập khẩu của Phần Lan sẽ lên đến 200-1200 triệu EUR trong một năm tùy thuộc vào biến động giá dầu.
Chi phí logistics tại Phần Lan đã cao hơn ở các nước cạnh tranh khác do những khoảng cách xa trong nội địa và đường biển. Ngoại thương Phần Lan là hoàn toàn phụ thuộc vào vận tải biển.
Không có tác động đến biến đổi khí hậu
Lượng khí thải từ lưu huỳnh không gây ra hiện tượng phú dưỡng ở biển Baltic, và không gây tác động đến sự ấm lên của khí hậu. Lý do cho việc giảm lượng khí thải lưu huỳnh là do nó tạo ra các hạt có thể truyền đến các khu vực dân cư và làm ảnh hưởng đến sức khỏe con người. Vận tải biển hiện nay đang chịu trách nhiệm 10-20% lượng khí thải của lưu huỳnh trong các khu vực ven biển châu Âu.
Giải pháp cần thiết trong năm nay và năm kế
Hơn 50 người ký tên vào bức thư gửi cho Ủy ban châu Âu đề nghị Uỷ ban lưu ý xem xét các đánh giá tác động mới nhất. Ủy ban châu Âu sẽ xem xét lại các Chỉ thị về Sulphur trong 2010-2011. Cho đến khi quyết định sử dụng lưu huỳnh của IMO được thực hiện trong phạm vi Liên minh châu Âu bằng các chỉ thị, việc xem xét cần phải tính đến các kết quả của các đánh giá tác động.
Những người ký tên trong lá thư này tin rằng cả ngành công nghiệp vận tải lẫn những người sử dụng nó sẽ phải chịu trách nhiệm chủ động đầu tư trong việc giảm lượng khí thải. Đồng thời một sự cân bằng có thể chấp nhận được sẽ có thể đạt được giữa thực tế thương mại và chính sách môi trường.
Những người ký tên đang tìm kiếm để khám phá các phương thức khác nhau cho một giải pháp thay thế cùng với Ủy ban châu Âu.
Đính kèm bức thư gửi Ủy ban Châu Âu : The letter to the European Commission (pdf)
Nguồn : EK – Confederation of Finnish Industries, 17 tháng 5 năm 2010.
