Cơ quan quản lý Nông nghiệp Đài Loan (COA) vừa có văn bản gửi Văn phòng Kinh tế Văn hóa Việt Nam tại Đài Bắc thông báo về việc Đài Loan vừa ban hành quy định về Biện pháp phê chuẩn kiểm dịch vật phẩm đặc thù nhập khẩu.
Biện pháp này gồm 17 điều và 01 Phụ lục được xây dựng trên quy định tại Khoản 4 Điều 15 Luật kiểm nghiệm phòng dịch thực vật (Điều 1 của Biện pháp). Nội dung chủ yếu của Biện pháp này gồm:
1. Thuật ngữ “các vật phẩm dặc thù” được đề cập trong Biện pháp này là các vật phẩm được đề cập tại Khoản 1 Điều 15 của Luật kiểm nghiệm phòng dịch thực vật.
Các vật phẩm đặc thù này được nhập khẩu bởi các cơ quan chính phủ (tổ chức), tổ chức công lập, trường học, pháp nhân, hoặc các nhóm được thành lập và đăng ký hợp pháp (sau đây gọi là nhà nhập khẩu) và phải tuân theo các mục đích sử dụng sau được quy định Điều 15 Khoản 2 của Luật kiểm nghiệm phòng dịch thực vật như: (1) Dành cho mục đích thí nghiệm, nghiên cứu, giảng dạy và triển lãm; (2) Ký gửi, tồn (lưu) kho theo quy định của pháp luật; (3) Nguyên liệu, sản xuất hàng hóa không có nguy cơ lây lan sinh vật gây hại/ không tạo ra rủi ro sinh học; (4) Côn trùng thụ phấn hoặc sinh vật phòng dịch được nhập khẩu sau khi thông qua đánh giá rủi ro và được cơ quan kiểm soát sinh học nhập khẩu để thụ trên đồng ruộng hoặc kiểm soát sinh học; (5) Hoặc các mục đích cụ thể khác do cơ quan có thẩm quyền ở trung ương công bố. (Điều 2 của Biện pháp).
2. Để nhập khẩu các mặt hàng vật phẩm đặc thù, nhà nhập khẩu phải điền vào đơn đăng ký, đính kèm các tài liệu văn bản có liên quan và nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền trung ương để được chấp thuận. (Điều 3, Điều 4 và Điều 5 của Biện pháp).
3. Để nhập khẩu các mặt hàng vật phẩm đặc thù, trước tiên nhà nhập khẩu phải gửi kèm các tài liệu và vật liệu cần thiết để đánh giá rủi ro sau đây và nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền trung ương để được đánh giá rủi ro trước khi có thể đăng ký nhập khẩu theo điều trên.
Cơ quan có thẩm quyền trung ương có thể tham khảo các tiêu chuẩn quốc tế liên quan như tiêu chuẩn quốc tế về các biện pháp kiểm dịch thực vật khi xử lý việc đánh giá rủi ro để đánh giá nguy cơ ngoại xâm, nguy cơ dịch hại có thể xâm nhập và các biện pháp quản lý rủi ro.
Trong thời gian đánh giá rủi ro, cơ quan có thẩm quyền trung ương có thể yêu cầu nhà nhập khẩu hoặc nhà nhập khẩu liên hệ với các cơ quan chức năng của nước xuất khẩu để cung cấp thông tin bổ sung hoặc cử người đến nước xuất khẩu để xác minh và xác nhận. Chi phí xác minh tại chỗ do nhà nhập khẩu chịu và được xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan.
Nếu côn trùng thụ phấn hoặc sinh vật kiểm soát sinh học có thể được sử dụng để thụ phấn trên thực địa hoặc kiểm soát sinh học được cơ quan có thẩm quyền trung ương đã thông qua đánh giá rủi ro, cơ quan kiểm dịch thực vật sẽ công bố công khai trên trang website. (Điều 6 của Biện pháp).
4. Trường hợp hồ sơ, tài liệu yêu cầu gửi kèm theo quy định tại Điều 3 đến Điều 6 chưa đầy đủ, cơ quan có thẩm quyền ở trung ương sẽ ra thông báo yêu cầu hoàn thiện bổ sung, những trường hợp không bổ sung hoặc bổ sung không đầy đủ trước thời hạn sẽ không được thụ lý (cấp phép). (Điều 7 của Biện pháp).
5. Cơ quan kiểm dịch khi cần thiết sẽ cử cán bộ kiểm tra sát hạch tại chỗ cơ sở kiểm dịch cách ly và cơ sở vật chất vật dụng theo Kế hoạch kiểm soát kiểm dịch để xác nhận rằng có thể ngăn chặn sự thoát ra của các vật phẩm đặc thù hoặc các dẫn xuất phái sinh của chúng, các sinh vật gây hại. (Điều 8 của Biện pháp).
6. Nhà nhập khẩu chỉ được phép nhập khẩu theo đúng nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền ở trung ương xem xét, chấp thuận và cấp giấy phép nhập khẩu. Giấy phép nhập khẩu có giá trị trong vòng một năm kể từ ngày cấp. Trường hợp nội dung được phê chuẩn nhập khẩu có thay đổi về kế hoạch kiểm soát cách ly, vận tải nội địa, đóng gói bao bì, mục đích sử dụng vv... cần có đơn gửi cơ quan có thẩm quyền cấp trung ương để được chấp thuận.
Trước 30 ngày kết thúc thời hạn sử dụng đã được phê duyệt, nhà nhập khẩu có thể nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền trung ương để được gia hạn và thời gian gia hạn được giới hạn trong 5 năm. Đối với những vật phẩm đặc thù phục vụ mục đích triển lãm có thể xin gia hạn 3 ngày trước khi kết thúc thời hạn sử dụng đã được phê duyệt và thời gian gia hạn không được vượt quá thời gian sử dụng của kế hoạch triển lãm đã được phê duyệt.
Để xin gia hạn, nhà nhập khẩu cần có đơn đính kèm hồ sơ sử dụng, lý do gia hạn sử dụng và dữ liệu kế hoạch kiểm soát cách ly an toàn tiếp theo. Khi xét thấy cần thiết, cơ quan kiểm dịch thực vật có thể cử người đến kiểm tra tại chỗ. (Điều 9 của Biện pháp).
7. Khi nhập khẩu các vật phẩm đặc thù, nhà nhập khẩu phải đính kèm giấy phép nhập khẩu và nộp đơn đến cơ quan kiểm dịch thực vật để kiểm dịch. (Điều 10 của Biện pháp).
8. Trong thời hạn sử dụng hàng hóa cụ thể và các dẫn xuất của chúng đã được phê duyệt, nếu muốn phân quyền/ nhượng lại/ chia sẻ phân phối cho những người dùng khác hoặc người đã được phân quyền/ nhượng lại/ chia sẻ phân phối cho những người dùng khác nữa, người sử dụng/ người được phân quyền sử dung phải có đơn đăng ký và đính kèm các tài liệu, văn bản liên quan để cơ quan có thẩm quyền trung ương thẩm tra, phê duyệt.
Thời hạn phân quyền/ nhượng lại/ chia sẻ phân phối sử dụng của một vật phẩm đặc thù hoặc sản phẩm phái sinh của nó được giới hạn lâu nhất là 05 năm, trừ phân ruồi dấm vàng (黃果蠅). Thời gian sử dụng của phân ruồi dấm vàng tùy thuộc vào thời gian xin của người xin. (Điều 11 và Điều 12 của Biện pháp).
9. Sau khi đã được chấp thuận nhập khẩu hoặc phân quyền/ nhượng lại/ chia sẻ phân phối các vật phẩm đặc thù hoặc sản phẩm phái sinh của nó, nhà nhập khẩu và người sử dụng phải tuân theo các biện pháp kiểm soát an toàn như Phụ lục của Biện pháp này trong suốt thời gian sử dụng đã được phê duyệt. (Điều 13 của Biện pháp).
10. Trong thời gian sử dụng vật phẩm đặc thù hoặc các dẫn xuất phái sinh của nó, cơ quan kiểm dịch sẽ kiểm tra tình trạng của cơ sở kiểm dịch các ly, việc sử dụng để xác nhận liệu có bất kỳ sự trốn thoát hoặc phát tán các sinh vật có hại hay không, với tần suất kiểm tra ít nhất mỗi năm 1 lần đối với ruồi vàng đục quả, hoặc ít nhất 6 tháng 1 lần đối với các vật phẩm đặc thù khác.(Điều 14 của Biện pháp).
11. Nếu vật phẩm đặc thù hoặc sản phẩm dẫn xuất phái sinh của nó vi phạm các biện pháp kiểm soát an toàn và được cơ quan kiểm dịch yêu cầu sửa chữa hoặc cải tiến trong một thời hạn nhưng không được sửa chữa hoặc cải tiến trước thời hạn, nó sẽ được tái xuất hoặc bị tiêu hủy.
Vật phẩm đặc thù hoặc các dẫn xuất phái sinh của chúng trừ những mặt hàng không giới hạn dùng trong cơ sở thiết bị, sẽ được tiêu hủy bởi nhà nhập khẩu và người sử dụng hoặc tái xuất theo quy định.
Ngoại trừ mục đích triển lãm, 30 ngày trước khi hết thời hạn sử dụng đã được phê duyệt, nhà nhập khẩu và người sử dụng có thể nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền trung ương để được miễn tái xuất hoặc tiêu hủy và dỡ bỏ các biện pháp kiểm soát an toàn. Nếu cơ quan có thẩm quyền trung ương đã xác minh rằng có nguy cơ bị ngoại lai xâm nhập hoặc sinh vật gây hại, đơn đề nghị sẽ không được chấp thuận. (Điều 15 của Biện pháp).
12. Các báo cáo hoặc văn bản liên quan đến nhà nhập khẩu hoặc người sử dụng vật phẩm đặc thù hoặc sản phẩm phái sinh của nó sau khi được phê duyệt nhập khẩu hoặc phân phối sẽ được ghi lại với số giấy phép nhập khẩu hoặc giấy phép phân phối và được lưu giữ trong hơn một năm trừ việc nhập khẩu ruồi dấm vàng và các vật phẩm đặc thù được quy định tại khoản 4 mục 2 Điều 2. (Điều 16 của Biện pháp).
Chi tiết các điều khoản của Biện pháp và Phục lục của Biện pháp này quý độc giả quan tâm xin tìm đọc tại Phụ lục đính kèm./.
